第2338章 疾风骤雨不须惊(三)_隆庆中兴 首页

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第2338章 疾风骤雨不须惊(三)

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失,封还执奏。凡内外所上章疏下,分类抄出,参署付部,驳正其违误。对于给事中来说,其监察职能主要就是通过对于文书的形式审查实现的,而现在庭寄文书不再公布,这就使得给事中们对于这些文书的监察无效。

所以对于此事的讨论还是很激烈的,朝廷上下对于庭寄展开了讨论,大家关注的重点就是庭寄的性质,因为作为一种保密文书,他的管理权限是极为重要的,对此最关心的就是给事中们了,因为原本诸科的科抄是给事中们的大权,由给事中将朝廷内外章疏及帝王谕旨进行分类抄录后形成的文书,具有规范公文流转程序、统一文件存档的作用,同时在科抄的过程中,给事中就行使对于内外公文的形式审查职能,各种章奏、上谕、诏书、敕诰等都需经给事中审阅签署后方可移交相关部门。

而庭寄作为一种保密公文,显然是不能经过科抄的,庭寄公文的流转程序主要突出快速和保密两个特点,由兵部急递负责,同时由司礼监文书房作为庭寄的收发机关,同时为了严格保密,庭寄不能由文书官代笔,只能由内阁辅臣和军机大臣等亲自草拟密封之后交司礼监文书房发兵部急递。

这样就将朝廷的各种公文加以分级分类处理,对于一般的公文,成为明发,仍旧按照通政司、诸科给事中的程序运作,这部分公文主要就是巡幸、上陵、经筵、蠲赈及朝臣侍郎以上,外官总兵、知府以上升降调补等事,地方向朝廷陈奏非紧急公务等事项,内阁辅臣拟票批红之后,由内阁制诰房文书官拟写谕旨,经内阁传抄,交有关部门者,称为明发,或称内阁奉上谕。通过给事中复核之后,由通政司明发天下。

而一些机密要务,不便公开的事宜,如诰诫臣下、指示方略、考核政事、责问刑罚失当和地方的紧急事

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