第2295章 藩属不容轻干犯（六）

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地丁银制度实际上是一条鞭法制度中的一个重要改革，朝廷规定每亩地赋银摊入丁银二钱二厘，逐步形成全国统一的地丁银制度，地丁银制度在实施的初期还是有很多好处的，朝廷对农民的人身控制有所削弱。按田亩纳税，使没有土地的农民在法律上不再纳税，赋役不均的现象有所缓和。另外，人口统计也变得相对客观、真实，这点从刑部巡检总署的统计数据就可以说明了，大明的人口从六千多万增加到一亿人，很明显大量之前被隐瞒的人口得以登记。

实施地丁银制度之后，农民不再被强制束缚在土地之上，大量剩余劳力可以流动，从事租佃、佣工、经商、手工业，推动了商品经济的发展和活跃。但是地丁银制度并非没有缺陷，首先就是各种加耗的问题，尽管朱载坖已经多次下旨，要求地方官府严禁耗羡，同时实施耗羡归公制度，但是对百姓征收耗羡一事无法禁绝。

同时各地巡按御史的查处来看，原本按照朝廷规定，丁赋是百姓向朝廷提供的徭役折银，也就是原来均徭银的变种，按照朝廷规定，规定民间十六岁至六十岁为丁，按规定纳丁银，以贫富为差，分为上中下三等，但是征银多少，各省有差异。虽然朝廷规定是二钱二厘，但是各省直都有不同程度的加耗问题，对于普通百姓来说，负担还是比较沉重的，同时地丁银的钱数不多，在大明赋税中所占的比例很小。

所以朱载坖在和重臣们商量了之后，决定废除地丁银，免去百姓的这一赋税，减轻百姓的负担，同时还要加强物价控制，由朝廷组织商船队从暹罗等地运输粮食，由朝廷发卖，平抑物价，朱载坖命令在今年要实施各种政策，做到普天同庆。

朝廷的赋税来源要从农业向工商赋税转变，减轻农民的负担，还有就是大规模的赏赐，对于官军士卒、各官营工场的工匠

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