第2206章 控兵岂是寻常事（五）

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域防守的弊端，加强了区域内部更加具体的目标责任防卫，取得更加积极的防卫效果。

但是实际上分守区的数量多就意味着兵力的分散及全线设防没有重点。官军的兵力大多配置在一线，朝廷希望是官军各部画地自守，然后抱团取暖深沟高垒坚守不出。现在的分区防守恰好就给了外敌各个击破的可乘之机。官军的机动兵力不足，大部分的兵力都投入到一线当中，同时设防也不能做到轻重有别。

而画地自守最麻烦的事情是什么，就是各级将领们所想的就是怎么保住自己的防区，这对于他们来说是是最要的，所以他们没有动力也不敢去轻易驰援各部，而沿边一线的边堡只能等到总兵的机兵和游击的游兵驰援，而信息的往返传递等事情，都是需要时间的，而且在这种传递的过程中，战机就已经消失了。

同时为了对于九边各处设防，朝廷不得不在北部边防维持庞大的军队，以防备北虏，不仅仅为朝廷造成了沉重的负担，而且占用官军宝贵的员额，朝廷现在养兵的成本是不低的，在北边屯驻重兵，就会降低朝廷控制其他地方的能力，尤其是对于南方的弹压能力，这点是朱载坖极为担忧的，朱载坖虽然经过两次大规模的清军，核实军籍，同时在实现俺答封贡之后也裁减了九边的军额，但是现在九边驻军仍旧达四十余万，规模十分之庞大，日后将西域收复之后，为了驻守西域，肯定也是要屯驻重兵的，在就会使得官军的员额进一步扩张，这点对于朝廷来说绝非好事，军额扩充太快，对于朝廷的财政负担太重。

所以朱载坖准备更定九边指挥体制，进一步压缩军额，提高官军的战斗力，首先仍旧是加重总兵官的权力，这次朱载坖主要是对于总兵对于治下的参将、游击等将领的管理权，朱载坖明确发布诏令：“军令贵严，严则

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