第2198章 军制变易关系重（五）

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朝廷中，普遍的看法就是京军出征贻误边情，财政成本较高，一旦军事失败会损害朝廷权威，所以京军应该作为威慑力量巩固京师根本，达到居重驭轻的军事布置以保证朝廷权威。稳固边防的办法在于严禁损害士兵的政治、经济利益来维持边军士气和招募当地土著补充兵员。

这样一样，九边募兵日增，朝廷的军费开支也就愈加浩大，长此以往的话，朝廷的财政压力将会越发的增加，而边镇则会形成尾大不掉之势，这对于大明的长治久安绝非好事，所以朱载坖这次的改革，最大的着眼点就是要消弭尾大不掉之势，加强朝廷的权威，以京营威慑天下。

同时减少九边驻军，精实军额，节省军费，对于王守仁等人之前所倡导的募兵，朱载坖也予以了批评，王守仁等人认为：“况今官军之出，战则退后，功则争先，亦非边将之所喜。彼之请兵，徒以事之不济，则责有所分焉耳。今诚于边塞之卒，以其所以养京军者而养之，以其所以赏京军者而赏之，旬日之间，数万之众可立募于帐下，奚必自京而出哉？”

朱载坖认为京营集天下精兵，就是要起到震慑天下的作用，京营不能承担起战略预备的职能，就会导致九边军镇的膨胀，这对于朝廷是有百害而无一利的，除了充实京营之外，还有一个重要事情就是将募兵的权力收归朝廷，在之前的募兵，尽管也需要朝廷的批准，但是往往都是地方官府和当地军镇进行募兵，这就造成其中弊端百出，既不能够保证朝廷兵员的质量，也不能够保证数量，在募兵的过程中各种各样的舞弊手段频出。

同时募兵的大权在地方和各镇手中，实际上就使得所谓将不专兵成为一纸虚言了，因为这些士卒由将帅们招募、也由他们训练，和各级将领之间关系紧密，势必在军中形成团体，假以时日

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