第2196章 军制变易关系重（三）

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倭之后，南方各省大量的组建募兵，在战事结束之后，又大规模的裁汰官军，朱载坖之前为了保证这些募兵不出现问题，同时为了解决地方的治安维护问题，组建了巡检官军，加强地方官府的武力，但是现在巡检官军的员额也基本已经满编的，再进行大规模的募兵和裁汰的话，势必引发动乱，这点朱载坖是很清楚的。

朱载坖说道：“兵者，凶器也，聚之易，散之难。彼其一呼而集也，若服轭之牛，故虽市井之强梁犹可绳之以坐作止齐之法。柙及其一麾而去也，如出柙之虎，故虽素闲之子亦不能无悲歌慷慨之情。人之怀土，其情也；恋恋沙场，役于利耳。今居安而骤徙之则劳逸见，重购而轻遣之则得失生，部署已定而忽更之则瑕衅起，此皆可以情亮而不可以势驱，可随事调停而不可形之禁令者也。”

遣散募兵，是一件风险极高的事情，因为很多募兵在军中日久，不愿为农，同时之前的军饷早已挥霍，又有一身武力，一旦作乱起来，就是大事，这点即便是首辅申时行也是极为头疼的事情，大明官军的闹饷之事，是极为头疼的，在朱载坖即位之后，保障官军军饷之后，闹饷哗变确实是减少了很多，但是每当裁汰营兵和募兵的时候，就极易引发哗变。

申时行说道：“陛下，夫募兵哗变，乃是应募者率赤贫之徒，利于得饷，数日支给，环门乞讨，复欲散去。然此非额设之兵，将来兵日以众，饷日以增，凭何处给，欲悬饷以号召则不应，欲停募以待饷则无兵。不然此无籍穷棍闻饷而来，无饷而去，安所得吸风饮露之人而应募也？而以朝廷有限之财，填此无穷之欲，何得有止？”

内阁也是对于募兵，尤其是直接向民间招募百姓为兵持反对意见，内阁认为大规模使用民间募兵对于朝廷来说负担太重，无法承担，王锡爵也以嘉靖

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