第2176章 部院新例事多端（七）

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就自不待言了，涉及到军务，这自然是极为重要的，外防藩镇，内控京畿，这是保证安全的重要因素，这点是朱载坖必须要考虑的，如何平衡这其中的各种因素，是朱载坖所必须要考虑的。

朱载坖和太子也长谈了这个问题，朱翊釴也同样认为五军都督府和练兵军务处并立的局面不利于掌握官军，应该设立一个专门机构和兵部一道分掌军政、军令，朱载坖也认为应当如此，但是在朱载坖整顿军令机关之前，朱载坖首先是要整顿的是京畿兵防。

京畿兵防分为内外两重，外防主要由直隶总督负责，直隶总督下辖蓟镇、昌平镇、真保镇三镇官军，负责守卫内边，拱卫京师，是京畿外围兵防的主要组成部分，而京畿内兵防则就相对比较复杂了，主要由京营、亲军诸卫、禁兵、锦衣亲军还有刑部管理的京师警巡院所负责。

锦衣亲军和京师警巡院所负责的主要是情报、侦缉和京师的治安维护，而兵防则主要由京营、亲军诸卫和御马监禁兵所组成，其中京营由勋臣提督，亲军诸卫则由朱载坖所信重的大将提督，御马监禁兵则由内庭太监所掌握，还有直接负责宫禁的侍卫处，主要由勋臣子弟们所组成，这样就形成了一个互相制衡的京畿兵防体制，能够保证朝廷和皇帝的安全。

而朱载坖则是要对京师兵防的权责予以划分，同时将太子幼军和皇太孙幼军也调入京师之中，以备不测，当然皇太子幼军和皇太孙幼军只能屯驻外城，为内城和宫城的守卫则是由锦衣亲军、禁兵所负责的，在区分好京师兵防的职权之后，朱载坖开始整顿军令系统了。

朱载坖下达诏书，将原练兵军务处予以裁撤，在练兵军务处的基础上设立办理军机事务处，即所谓军机处，直接对皇帝负责，承担大明最高军令机关的职能，军机处的品级和内阁一样是大明唯二的从一品衙门，朱载坖命令礼部铸给军机处

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