第1907章 干戈指处狂寇消（六）

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对瑶人的基层控制，抚瑶官员在承袭上往往失去了对瑶人掌控，其作为互惠互利的朝贡贸易也在后期成为地方官员压榨剥削瑶人的工具，激起了瑶人的反抗，而且朝廷试图控四夷而制天下，但在具体措施上其抚瑶政策的实质仍是羁縻远人，未能真正地将瑶人纳入到大明朝廷统治中，成为大明编户齐民的一部分。地方官员招抚失策，大明武备空虚都是激起瑶人反抗的重要原因。

而自正统以来，北方边患愈演愈烈，朝廷的主要精力都在对付蒙古人上面，所以对于广西所能够投入的精力就极为有限了，对于瑶乱往往小乱不管，大乱出兵征剿，是为必不得以而用兵。虽然朝廷也曾经大举出征征讨瑶人，但是也只能管一时，不能起到长治久安。

殷正茂在奏疏中就认为，朝廷之前姑息招抚，而无震慑之威，所以导致地方上瑶乱愈演愈烈。成化以来，以来在两广总督的主持下对岭西作乱瑶人多次发动征剿。但并未能起到良好效果，其主要在于征剿不彻底，未能彻底平定动乱，或是平乱之后未能妥善完成善后事务。如在嘉靖年间，张经本来已经将徭乱安定下来，准备实施后续政策，但是倭乱复起，朝廷不得已将张经调走，这些事情都使得徭乱不能够被彻底平定下来。

兵部尚书徐渭也认为，瑶乱纷纷，东平而西叛，南靖而北攘，如吹羹止沸。招抚太滥不可守成。而自正统年间开始，剿之不能彻底平定动乱，抚之则不得其法，地方往往姑息瑶人，使得徭乱永不能终结，这是一个极为麻烦的事情。

兵部认为首先还是要大举征讨，先以征讨安定广西，然后再重建秩序，以更加积极的姿态处理岭西瑶乱，并采取多种善后事宜实现对广西地区的有效控制。兵部和殷正茂在这点上是一致的，徐渭和殷正茂都认为必须要以严酷手段对于这些瑶民予以

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